Sdružení železničních nákladních dopravců České republiky ŽESNAD.CZ uspořádalo 30. září 2026 v prostorách Ministerstva dopravy v Praze již třetí odborný seminář k harmonizaci přístupu k provozní bezpečnosti na české železnici. Akce se konala pod záštitou ministra dopravy Ivana Bednárika a ve spolupráci s Fakultou dopravní ČVUT v Praze a Ministerstvem dopravy ČR. Desítky zástupců dopravců, provozovatelů dráhy, státní správy a dozorových orgánů hledaly odpověď na zásadní otázku: jak poznat, že organizace nemá systém řízení bezpečnosti (SMS) pouze „na papíře“, ale že skutečně funguje. Své zkušenosti přinesli zástupci Agentury Evropské unie pro železnice (ERA), Úřadu civilního letectví (ÚCL) i odborníci z praxe.
Seminář navázal na dvě předchozí setkání, kterými ŽESNAD.CZ soustavně otevírá téma jednotného a systémového přístupu k provozní bezpečnosti napříč železničním sektorem. Tentokrát se pozornost soustředila na praktické nastavení SMS podle nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/762 a na to, jak k němu přistupovat jako k nástroji řízení, nikoliv jen jako k formální povinnosti.
Program videozdravicí podpořil ministr dopravy Ivan Bednárik a zahájil vrchní ředitel drážní, vodní a letecké sekce Michal Kraus. Za pořadatele pak účastníky přivítal výkonný ředitel ŽESNAD.CZ Oldřich Sládek, který poděkoval sponzorům Alstom, Unicontrols, Betrian Group, Wise Vagon, Respect Group, a VÚZ „Bezpečnost se nedá nařídit dokumentem. Systém řízení má smysl jen tehdy, když lidem v organizaci pomáhá lépe rozhodovat, včas vidět rizika a poučit se z toho, co se v provozu děje. Jako sdružení dopravců chceme, aby se česká železnice o bezpečnosti bavila jedním jazykem, a proto jsme k jednomu stolu přivedli dopravce, regulátory, akademickou sféru i zkušenosti z letectví,“ uvedl Oldřich Sládek.
Od „každý po svém“ k systémovému přístupu
Úvodní blok N. Guskové a M. Leso připomněl, proč systémy řízení vůbec vznikají. Organizace bez jednotného systému funguje podle principu „co útvar nebo člověk, to vlastní způsob práce“, což vede k rozdílné kvalitě výstupů, nižší efektivitě, obtížné kontrole procesů a ztrátě zkušeností při předávání práce. Přednášející na konkrétních příkladech z letectví ukázali, jak závažné události vedly ke změně procesů a způsobu řízení, a zdůraznili posun od reaktivního k proaktivnímu přístupu. ISO normy podle nich představují soubor osvědčených principů, nikoliv univerzální recept.
Zkušenosti ERA: jak se měří vyspělost systému
Hlavním bodem odpoledního programu bylo vystoupení K. Zubilewicze z Agentury Evropské unie pro železnice, který představil ERA Maturity Management Model. Vysvětlil, na základě jakých zkušeností model vznikl, jak byly stanoveny jednotlivé úrovně vyspělosti a co z dosavadního hodnocení evropských organizací vyplývá. Mluvil o opakujících se problémech, o rozdílu mezi částmi SMS, které firmy skutečně využívají, a těmi, které zůstávají formální, i o tom, co v praxi znamená systém „přizpůsobený organizaci“ u velkého dopravce, malého dopravce či správce infrastruktury.
Diskusi moderovala N. Gusková, která výklad doplnila příklady z letectví. Řeč přišla také na hledání vhodné míry regulace a na nová rizika spojená s automatizací, autonomními vozidly, umělou inteligencí, digitalizací a kybernetickou bezpečností.
Pohled regulátora z letectví a role ISO
Jan Šikýř z Úřadu civilního letectví přiblížil, jak dozorový orgán v letectví rozlišuje formálně zavedený SMS od skutečně fungujícího systému, jak se jeho očekávání liší podle velikosti a složitosti organizace a jaké problémy se při dozoru opakují. Na příkladech ukázal, kdy SMS organizaci prokazatelně pomohl a kdy zůstal převážně administrativní záležitostí.
Závěrečný příspěvek M. Pecinovského se věnoval vztahu ISO norem, integrovaných systémů řízení a SMS. Podle něj dává integrace kvality, environmentu, BOZP a bezpečnosti provozu smysl tam, kde zjednodušuje řízení, ale příliš široká integrace může rozmazat účel jednotlivých systémů.
Hlavní poselství: funkční systém je vidět v provozu
Seminář vyvrcholil společnou diskusí s účastníky. Z celého dne vyplynulo, že funkční SMS se nepozná podle rozsahu dokumentace, ale podle toho, jak organizace pracuje s riziky, jak rychle se učí z událostí a zda systém skutečně ovlivňuje rozhodování vedení i lidí v provozu. Právě zkušenosti letectví a výměna zkušeností mohou železničnímu sektoru pomoci v jeho dalším rozvoji.
ŽESNAD.CZ bude v cyklu seminářů pokračovat. Prezentace z akce budou brzy účastníkům k dispozici na jeho webu a i další informace o činnosti sdružení najdete na www.zesnad.cz.
O ŽESNAD.CZ Sdružení železničních nákladních dopravců České republiky (ŽESNAD.CZ) vzniklo v květnu 2016 jako profesní spolek, který podporuje rozvoj a prosperitu nákladní železniční dopravy a hájí zájmy dopravců, kteří ji provozují. Mezi jeho členy patří státní i soukromí dopravci, například ČD Cargo, METRANS Rail, EP Cargo, IDS CARGO či CityRail, a řada dalších firem z oboru. Sdružení zastupuje své členy u orgánů státní správy na národní i mezinárodní úrovni, podílí se na přípravě právních předpisů a napomáhá sjednocování pravidel včetně zásad bezpečnosti nákladní železniční dopravy. Více na www.zesnad.cz.